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二級建造師考試公路知識點:施工招標投標管理要求
 

一、公路工程施工項目必須進行招標的范圍和規模

  《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱招標投標法實施條例)的第三條“依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準,由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批準后公布施行” 。因此,根據該條例的規定,招標投標范圍和規模的確定權在國務院,收回了各地方任意擴大招標具體范圍和規模標準的權利,解決了地方和國家發改委規定不一致的矛盾。

  二、公路工程施工招標投標的原則

  招標投標法第五條規定招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠信的原則。

  三、公路工程施工招標投標的監督管理

  部招標投標管理辦法第三條規定,交通運輸部負責全國公路工程建設項目招標投標活動的監督管理工作。省級人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內公路工程建設項目招標投標活動的監督管理工作。

  四、公路工程施工招標的招標人要求

  公路工程施工招標的招標人是提出公路工程施工招標項目、進行公路工程施工招標的項目法人或其他組織。

  招標投標法第十二條規定,招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

  依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。

  五、投標文件應包括下列內容:

  1.投標函及投標函附錄;

  2.法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書;

  3.聯合體協議書(如果有);

  4.投標保證金(如果是投標保函);

  5.已標價工程量清單;

  6.施工組織設計;

  7.項目管理機構;

  8.擬分包項目情況表;

  9.資格審查資料;

  10.承諾函;

  11.調價函及調價后的工程量清單(如有);

  12.投標人須知前附表規定的其他材料。

  六、投標文件被否決的情況

  1.在開標時兩種否決投標文件的情況

  開標過程中,若招標人發現投標文件出現以下任一情況,經監標人確認后當場宣布否決其投標:

  (1)未在投標函上填寫投標總價;

  (2)投標報價或調整函中的報價超出招標人公布的投標控制價上限(如有)。

  七、招標公告發布和編制招標文件的時間要求

  1.招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的,應當發布資格預審公告、編制資格預審文件。

  依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告,應當在國務院發展改革部門依法指定的媒介發布。在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。指定媒介發布依法必須進行招標的項目的境內資格預審公告、招標公告,不得收取費用。

  2.資格預審文件或者招標文件的發售期不得少于5日。

  依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間,自資格預審文件停止發售之日起不得少于的發售期不得少于5日。

  依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。

  八、招標文件的修改和批準或備案

  招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

  九、標底的編制要求

  招標人可以自行決定是否編制標底或者設置最高投標限價。招標人不得規定最低投標限價。

  接受委托編制標底或者最高投標限價的中介機構不得參加該項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。

  十、資格審查

  1.資格審查的類型

  資格審查分為資格預審和資格后審兩類。

  2.投標人的資格要求

  (1)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書,明確聯合體牽頭人和各方權利義務;

  (2)由同一專業的單位組成的聯合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級;

  (3)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標;

  (4)聯合體所有成員數量不得超過投標人須知前附表規定的數量;

  (5)聯合體牽頭人所承擔的工程量必須超過總工程量的50%;

  十一、資格預審的辦法

  資格預審的程序如下:

  1.初步審查

  2.詳細審查

  3.資格預審申請文件的澄清

  4.評分(只適合于有限數量制)




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